? 2010年，垃圾處理產(chǎn)業(yè)界積極努力，在提高設(shè)施運(yùn)行水平、建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督等方面進(jìn)展明顯，行業(yè)自律風(fēng)氣日漸形成，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)模式日趨明朗，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與的大格局正在形成。

　　??與此對(duì)應(yīng)，2010年關(guān)于垃圾焚燒的爭議由對(duì)抗走向?qū)υ?，由雙輸走向共贏。激烈的觀點(diǎn)逐漸平息，設(shè)施運(yùn)行過程中的污染控制成為新的關(guān)注點(diǎn)，客觀、理性的社會(huì)輿論氛圍形成，垃圾焚燒打開死結(jié)。

　　? 但是，在各方面取得進(jìn)展的同時(shí)，也暴露出產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的諸多問題，比如垃圾處理矛盾由大城市向中小城市或縣城轉(zhuǎn)移，滲濾液處置要求日益嚴(yán)格，填埋氣收集覆蓋面需要進(jìn)一步加大等，這些問題需要在“十二五”期間逐步解決。

　　? 2010年垃圾處理行業(yè)的五大進(jìn)展可圈可點(diǎn)。
????? ●進(jìn)展一：國家層面高度重視，產(chǎn)業(yè)迎來黃金發(fā)展時(shí)期

　　? 2010年，生活垃圾處理問題得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和國家各部委的高度重視，住建部、國家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部等相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)合作和溝通，聯(lián)手應(yīng)對(duì)和破解城市生活垃圾處理難題。

　　? 我國“十一五”期間生活垃圾處理領(lǐng)域規(guī)劃投資700億元左右，大多數(shù)設(shè)市城市已普遍建成衛(wèi)生填埋場(chǎng)，使城市生活垃圾無害化處理具有了基本保障。

　? 　預(yù)計(jì)“十二五”期間生活垃圾處理和管理方面的投資將超過2000億元，將實(shí)現(xiàn)我國生活垃圾處理的飛躍。

　　? ●進(jìn)展二：焚燒問題走出爭議，理性回歸爭取多贏

　　? 經(jīng)過2010年關(guān)于生活垃圾焚燒的全民大討論，生活垃圾焚燒處理技術(shù)逐步得到正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了理性回歸。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的直轄市、省會(huì)城市、地級(jí)市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市，積極發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化和資源化處理。關(guān)于垃圾焚燒技術(shù)本身的爭議已經(jīng)弱化，社會(huì)的關(guān)注更加偏重于垃圾焚燒項(xiàng)目的規(guī)范化設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營和監(jiān)督管理。

　　? ●進(jìn)展三：餐廚垃圾處理起步，政府企業(yè)多方探索

　　? 2010年可謂我國餐廚垃圾處理元年。國家出臺(tái)一系列政策文件，積極支持餐廚垃圾無害化處理，加強(qiáng)污染防治。目前，我國一方面積極制定《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》，另一方面也在全國征集餐廚垃圾處理試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　? 我國在餐廚垃圾單獨(dú)收集處理方面已涌現(xiàn)出一批專業(yè)企業(yè)。全國共有二三十個(gè)城市出臺(tái)了餐廚垃圾管理辦法，并建設(shè)了餐廚垃圾處理設(shè)施。

　　? ●進(jìn)展四：垃圾分類走向成熟，多個(gè)部門齊抓共管

　? 　經(jīng)過十余年的摸索和嘗試，我國對(duì)待垃圾分類有了新的認(rèn)識(shí)，逐漸認(rèn)識(shí)到我國垃圾分類的特殊性和復(fù)雜性。一方面，垃圾分類是解決垃圾處理問題的基礎(chǔ)；另一方面，垃圾分類不能代替垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

　　? 從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)看，生活垃圾分類收集是一個(gè)長期的、復(fù)雜的、艱巨的系統(tǒng)工程，需要組織管理、宣傳教育、設(shè)施設(shè)備配置、資金配套以及一系列法規(guī)制度的支撐。

　　? 目前，我國的生活垃圾主要由3個(gè)部委主管。再生資源回收由商務(wù)部主管，資源綜合利用由國家發(fā)改委主管，剩余的生活垃圾由住建部環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)清運(yùn)和處理。要建立良好的垃圾分類體系不僅是環(huán)衛(wèi)部門一個(gè)部門的任務(wù)，需要多部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與。

　　? ●進(jìn)展五：積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，設(shè)施建設(shè)走向縣城

　　? 2010年，我國垃圾處理設(shè)施建設(shè)已經(jīng)明顯地開始從大中城市走向縣城?？傮w上看，我國縣級(jí)生活垃圾無害化處理率不到20％，但是部分省份已有很大突破，如浙江省、河南省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了縣縣有衛(wèi)生填埋場(chǎng)。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的理念下，我國一些地區(qū)加強(qiáng)了生活垃圾城鄉(xiāng)一體化收運(yùn)體系建設(shè)；一些縣市還突破行政界線的范疇，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域垃圾處理設(shè)施共享，如江蘇南通、如皋、靖江、通州4市共用一座生活垃圾焚燒發(fā)電廠。